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中美貿(mào)易戰(zhàn)開始攻守易位

文章來源:通和投研發(fā)布時間:2025-10-17

2025年10月,中美貿(mào)易戰(zhàn)再度迎來新一輪升級,呈現(xiàn)出與以往截然不同的特征與態(tài)勢。10月10日,美國總統(tǒng)特朗普通過社交平臺宣布,美國將自11月1日起對中國商品加征100%的額外關(guān)稅,這一措施將疊加在現(xiàn)有關(guān)稅基礎(chǔ)上,使總關(guān)稅水平達(dá)到130%或更高。此舉標(biāo)志著自2025年4月以來中美關(guān)稅戰(zhàn)的進(jìn)一步升級,當(dāng)時雙方曾經(jīng)歷了從34%到84%再到125%的"對等關(guān)稅"較量。然而,與以往不同的是,中國的反制策略已從最初的同步對等反制,發(fā)展為更加精準(zhǔn)、多元且具有不對稱性的打擊手段,深刻反映了雙方在貿(mào)易戰(zhàn)中地位的轉(zhuǎn)變。

本輪貿(mào)易沖突的新態(tài)勢不僅體現(xiàn)在關(guān)稅層面,更表現(xiàn)在雙方采取的措施性質(zhì)上。美國在傳統(tǒng)的關(guān)稅武器之外,進(jìn)一步強化了對華科技出口管制。2025年3月,美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)一次性將54家中國實體列入出口管制"實體清單",重點針對人工智能、超算、航空、核能等領(lǐng)域。五月底,美國更宣布對EDA軟件實施出口管制,試圖從芯片設(shè)計的源頭遏制中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,美國還收緊了對中國商用飛機C919的LEAP-1C引擎及相關(guān)零部件的出口,直接威脅到中國大飛機產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。這些措施集中體現(xiàn)了美國對華遏制策略的轉(zhuǎn)變——從全面關(guān)稅對抗轉(zhuǎn)向更具選擇性的"小院高墻"策略,瞄準(zhǔn)中國高科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施精準(zhǔn)打擊。
面對美國的強勢進(jìn)攻,中國的反應(yīng)則顯示出前所未有的戰(zhàn)略定力與反擊能力。2025年10月9日,中國商務(wù)部連續(xù)發(fā)布六份公告,宣布對超硬材料、稀土設(shè)備、中重稀土、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料及相關(guān)技術(shù)實施出口管制。同時,中國將14家外國實體列入不可靠實體清單,并對美國船舶收取特別港務(wù)費,對高通公司進(jìn)行反壟斷立案調(diào)查。這些措施并非無的放矢,而是精準(zhǔn)打擊了美國經(jīng)濟(jì)的敏感神經(jīng)——稀土資源關(guān)乎美國軍工與高科技產(chǎn)業(yè)命脈,關(guān)鍵礦物質(zhì)料直接影響美國新能源和電動汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。值得注意的是,本輪沖突的時機選擇也頗具深意。中美雙方設(shè)定的關(guān)稅生效時間均在10月底APEC峰會之后,表明雙方并未完全關(guān)閉談判窗口。特朗普在宣布加征關(guān)稅后,態(tài)度也出現(xiàn)了反復(fù),其財政部長貝森特隨即表示可能暫緩實施新關(guān)稅,以便為兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤留出空間。這種"邊打邊談"的模式,已成為中美貿(mào)易博弈的常態(tài),但雙方的地位和策略已發(fā)生顯著變化。攻守異位的具體表現(xiàn)中美貿(mào)易戰(zhàn)的攻守異位首先體現(xiàn)在貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變上。根據(jù)中國海關(guān)總署2025年10月13日發(fā)布的數(shù)據(jù),今年前三季度中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值33.61萬億元,同比增長4%,其中出口19.95萬億元,增長7.1%。尤為值得注意的是,中國對美國出口同比減少27%,而對歐盟、東盟和非洲的出口則分別同比增長14.1%、15.6%和56.4%。這一減一增之間,清晰勾勒出中國貿(mào)易格局的多元化趨勢,以及美國市場對中國外貿(mào)重要性相對下降的現(xiàn)狀。中國外貿(mào)"東方不亮西方亮"的局面逐漸形成,對美貿(mào)易依賴顯著降低,在貿(mào)易戰(zhàn)中贏得了更大的戰(zhàn)略回旋空間。與此相對應(yīng),中國在貿(mào)易反制手段上也實現(xiàn)了從數(shù)量型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變。早期的貿(mào)易戰(zhàn)中,中國的反制措施主要以對等加征關(guān)稅為主,力求在征稅規(guī)模和范圍上與美方保持平衡。而本輪交鋒中,中國的反制更加聚焦于關(guān)鍵領(lǐng)域,發(fā)揮中國在某些戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的壟斷優(yōu)勢。以稀土為例,中國在全球稀土開采、分離及冶煉環(huán)節(jié)占據(jù)著壟斷性控制權(quán),而稀土作為"工業(yè)維生素",是制造高性能永磁體的核心材料,廣泛應(yīng)用于軍事、冶金、石油化工等領(lǐng)域。中國對稀土物項及相關(guān)技術(shù)實施出口管制,直接擊中了美國軍工和高科技產(chǎn)業(yè)的"七寸",如洛克希德·馬丁公司因稀土短缺已推遲F-35升級項目,雷神導(dǎo)彈生產(chǎn)也陷入停滯。更為重要的是,中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的反制理念發(fā)生了根本變化。中國不再局限于被動應(yīng)對,而是采取了"后發(fā)制人"的戰(zhàn)略,通過精準(zhǔn)反制與主動出擊回應(yīng)美方的無理行徑。中國的反制措施涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口調(diào)控、稀土出口管理、關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全審查、氣候合作條件化等多個層面。這些措施并非簡單的報復(fù)性反應(yīng),而是經(jīng)過精心設(shè)計的戰(zhàn)略應(yīng)對,既打擊了美國的痛點,又避免了全面對抗的風(fēng)險。例如,中國在實施稀土出口管制的同時,巧妙地對美國三大車廠(通用、福特和斯特蘭蒂斯)開放了臨時稀土出口許可證,既緩解了全球電動汽車行業(yè)的供應(yīng)鏈壓力,又展示了其對稀土流動性的絕對控制力。這種收放自如的反制策略,彰顯了中國在貿(mào)易戰(zhàn)中日益增強的自信與智慧。美國則在貿(mào)易戰(zhàn)中逐漸顯露出戰(zhàn)略被動態(tài)勢。特朗普政府對中國輸美商品加征關(guān)稅的成本"幾乎100%轉(zhuǎn)嫁給美國進(jìn)口商和消費者",導(dǎo)致2024年美國貨物貿(mào)易逆差達(dá)1.2萬億美元,連續(xù)4年保持在萬億規(guī)模以上。美國對中國高科技產(chǎn)業(yè)的打壓也未能取得預(yù)期效果,反而加速了中國技術(shù)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。中國已實現(xiàn)國產(chǎn)14nm芯片量產(chǎn),在新能源、量子計算等新興領(lǐng)域形成了"非對稱競爭"優(yōu)勢。更有意味的是,美國在推行對華遏制政策的同時,自身經(jīng)濟(jì)卻深受其害——48%的在華美企強烈要求取消對華關(guān)稅,美國農(nóng)業(yè)、零售業(yè)等行業(yè)反對聲浪持續(xù)高漲。這些事實共同表明,美國在貿(mào)易戰(zhàn)中的攻勢已難以維系,正逐步陷入自己設(shè)置的陷阱之中。                                     中國在中美貿(mào)易戰(zhàn)中逐漸贏得戰(zhàn)略主動權(quán),其背后是一系列結(jié)構(gòu)性因素的支撐。首當(dāng)其沖的是中國市場多元化戰(zhàn)略的成功實施。近年來,中國積極推動以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,同時通過深入實施《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(RCEP),拓展"一帶一路"朋友圈,加速自貿(mào)區(qū)建設(shè),大幅降低了對美國市場的依賴。從數(shù)據(jù)來看,中國對美國出口占比的顯著下降與對新興市場出口的快速增長形成了鮮明對比。這種多元化格局使中國在面對美國關(guān)稅打壓時,擁有了更強的抗壓能力和反擊底氣。中國在貿(mào)易戰(zhàn)中贏得主動權(quán)的另一關(guān)鍵因素是其內(nèi)需市場的持續(xù)擴張與產(chǎn)業(yè)體系的完整性。中國制造業(yè)增加值占全球比重已接近30%,是全球供應(yīng)鏈中不可或缺的一環(huán)。這種地位使中國能夠以最小的代價實現(xiàn)最大的反制效果。同時,14億人口的超大規(guī)模市場、完整的工業(yè)體系和不斷提升的科技自主能力,構(gòu)成了中國"不愿打,不怕打,必要時不得不打"的戰(zhàn)略定力的堅實基礎(chǔ)。正如商務(wù)部發(fā)言人明確指出:"關(guān)于關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),中方立場是一貫的。打,奉陪到底;談,大門敞開。"這種戰(zhàn)略定力使中國能在貿(mào)易戰(zhàn)中保持冷靜,避免被情緒帶偏,始終以理性、精準(zhǔn)的方式應(yīng)對美國的挑釁。尤為重要的是,中國在科技自主創(chuàng)新方面取得的突破,有效抵消了美國技術(shù)封鎖的影響。面對美國在半導(dǎo)體、人工智能、超算等領(lǐng)域的圍堵,中國通過加大研發(fā)投入、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、培育自主產(chǎn)業(yè)鏈,成功在多個關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。除了前述的14nm芯片量產(chǎn)外,在新能源、量子通信、航空航天等前沿領(lǐng)域,中國也已形成具有國際競爭力的創(chuàng)新成果。這些成就證明,美國的科技封鎖不僅未能遏制中國發(fā)展,反而加速了中國的技術(shù)突破,推動中國在更高層次上構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)鏈體系。中國在貿(mào)易戰(zhàn)中的戰(zhàn)略主動,還得益于其多邊主義外交的持續(xù)推進(jìn)。與美國單邊主義、"美國優(yōu)先"的政策形成鮮明對比的是,中國始終堅持維護(hù)多邊貿(mào)易體系,積極參與《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA),堅持舉辦進(jìn)博會、鏈博會、消博會等國際性展會。這些舉措使中國在國際社會贏得了廣泛信任,成為多邊貿(mào)易體系的堅定捍衛(wèi)者。當(dāng)美國不斷濫用長臂管轄、次級制裁等工具,不斷削弱其國際信譽與凝聚力時,中國則通過擴大外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,深化制度型開放,展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。這種國際形象的鮮明對比,使中國在貿(mào)易戰(zhàn)的國際輿論戰(zhàn)場上占據(jù)了道德制高點。從更深層次看,中國在貿(mào)易戰(zhàn)中戰(zhàn)略主動權(quán)的贏得,反映了雙方對全球化本質(zhì)理解的差異。美國試圖用上世紀(jì)冷戰(zhàn)思維來應(yīng)對21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)互聯(lián)世界,強行推動"脫鉤斷鏈",注定難以奏效。而中國則深刻認(rèn)識到,全球化時代的供應(yīng)鏈、生產(chǎn)鏈早已深度交織,任何試圖割裂全球產(chǎn)業(yè)鏈的行為都會導(dǎo)致自我傷害。正如有學(xué)者一針見血地指出:"你不能一邊要求中國市場為你創(chuàng)造利潤,一邊又試圖將其排除在全球體系之外。"這種對全球化本質(zhì)的準(zhǔn)確把握,使中國的貿(mào)易戰(zhàn)略更加符合歷史潮流和世界大勢,從而在長期博弈中占據(jù)優(yōu)勢。
展望中美貿(mào)易戰(zhàn)的未來走向,短期內(nèi)雙方仍將處于邊打邊談的膠著狀態(tài)。專家評估認(rèn)為,"美國與中國緊張經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新周期,伴隨著以牙還牙式的回應(yīng)措施升級,可能會持續(xù)數(shù)月"。10月底的APEC峰會和11月的G20峰會將成為雙方再度試探、博弈的重要舞臺。從策略上看,美國在談判前主動制造"摩擦升溫"以增加談判籌碼,已成為一種慣用手段。因此,不排除美國在領(lǐng)導(dǎo)人會晤前繼續(xù)放出強硬言論,甚至推出新的限制措施的可能性。然而,多項跡象表明,中美雙方并未關(guān)閉談判大門,而是為對方留出了一定的回旋空間。一方面,中美本輪宣布的關(guān)稅措施都設(shè)定在10月底APEC峰會之后生效;另一方面,特朗普在宣布加征100%關(guān)稅后,態(tài)度也出現(xiàn)了反復(fù),其財政部長貝森特隨即表示可能暫緩實施新關(guān)稅。這種"臨陣退縮"的模式在特朗普的談判策略中反復(fù)出現(xiàn),被市場稱為"TACO交易(Trump Always Chickens Out Trade)"邏輯。因此,本次貿(mào)易戰(zhàn)的升級仍然只是中美貿(mào)易戰(zhàn)過程中的小插曲,并非終章,雙方相互拋出籌碼和走向談判仍然是大方向。
從長期來看,中美貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)常態(tài)化、復(fù)雜化的趨勢。美國對華戰(zhàn)略定位已發(fā)生根本性改變,將中國視為主要戰(zhàn)略競爭對手的共識已跨越兩黨和多個政府任期。因此,無論短期談判結(jié)果如何,美國對華的科技遏制、產(chǎn)業(yè)競爭和價值觀打壓都將在未來相當(dāng)長時期內(nèi)持續(xù)存在。不同的是,隨著中美實力對比的持續(xù)變化和各自內(nèi)部狀況的調(diào)整,兩國博弈的焦點和方式也將不斷演變。美國可能會更加聚焦于高科技領(lǐng)域的遏制,通過"小院高墻"策略,針對特定關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置極高壁壘。同時,美國還將繼續(xù)推動供應(yīng)鏈的"去中國化",通過與盟友合作,構(gòu)建排除中國的替代供應(yīng)鏈體系。面對這一趨勢,中國的應(yīng)對之策將是繼續(xù)深化改革開放,加速科技創(chuàng)新,推動市場多元化。一方面,中國將通過加強自主研發(fā)、突破關(guān)鍵核心技術(shù),解決"卡脖子"問題,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的自主可控能力。另一方面,中國還將進(jìn)一步擴大高水平對外開放,通過簽署更多雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定,深化與歐盟、東盟、非洲、拉美等地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。與此同時,中國還將持續(xù)擴大內(nèi)需,完善國內(nèi)大循環(huán),減少對外部市場的過度依賴。這些措施將共同構(gòu)筑中國應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的戰(zhàn)略體系,使中國在長期博弈中保持主動。值得注意的是,中美貿(mào)易戰(zhàn)的長期化也將對全球經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。國際貨幣基金組織多次警告,長期貿(mào)易分裂可能導(dǎo)致全球GDP損失高達(dá)7%。聯(lián)合國與經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)也曾因美國貿(mào)易戰(zhàn)下調(diào)2019年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測值0.3個百分點。中美作為全球最大的兩個經(jīng)濟(jì)體,雙方的貿(mào)易摩擦不僅影響彼此,還將通過產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈傳導(dǎo)至全球,迫使各國調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和貿(mào)易流向,甚至可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)體系出現(xiàn)碎片化、區(qū)塊化的風(fēng)險。在這一背景下,中國堅持維護(hù)多邊貿(mào)易體系,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的立場,將為全球貿(mào)易秩序的穩(wěn)定提供重要支撐。
中美貿(mào)易戰(zhàn)經(jīng)歷多輪交鋒,已呈現(xiàn)出明顯的攻守異位趨勢。美國從貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)起者和進(jìn)攻者,逐漸陷入戰(zhàn)略被動的困境;而中國則從最初的防守應(yīng)對,逐步轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略主動,展現(xiàn)出日益增強的反制能力和戰(zhàn)略智慧。這一轉(zhuǎn)變并非偶然,而是由雙方的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、戰(zhàn)略選擇和治理能力共同決定的。中國的市場多元化成果、內(nèi)需市場擴張、科技自主突破和多邊外交推進(jìn),共同構(gòu)筑了其在貿(mào)易戰(zhàn)中的戰(zhàn)略優(yōu)勢,使美國單邊主義、霸權(quán)思維的貿(mào)易政策難以奏效。中美貿(mào)易戰(zhàn)的攻守易位提供了深刻啟示。首先,經(jīng)濟(jì)全球化仍是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流,任何試圖通過單邊主義和保護(hù)主義來實現(xiàn)自身利益最大化的行為,終將適得其反。美國對華貿(mào)易逆差非但沒有通過關(guān)稅戰(zhàn)解決,反而連續(xù)4年保持萬億規(guī)模以上,充分說明在全球產(chǎn)業(yè)鏈深度交織的今天,貿(mào)易保護(hù)主義無法解決結(jié)構(gòu)性貿(mào)易失衡問題。其次,多邊主義和國際合作仍是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的正確路徑。中國通過堅定維護(hù)多邊貿(mào)易體系,積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定,贏得了國際社會的廣泛信任,而美國的單邊主義和霸凌行徑則日益失去人心。對于中國而言,貿(mào)易戰(zhàn)攻守異位的背后,最關(guān)鍵的因素是辦好自己的事的能力。中國通過深化改革、擴大開放、推動創(chuàng)新、培育內(nèi)需,不斷提升自身經(jīng)濟(jì)韌性和競爭力,這是其在貿(mào)易戰(zhàn)中贏得主動的根本保證。未來,中國應(yīng)繼續(xù)堅持這一方向,通過構(gòu)建新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展,同時在應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦中保持戰(zhàn)略定力,既不隨美方節(jié)奏起舞,也不放棄任何合作的可能,始終秉持"不愿打、不怕打、必要時不得不打"的原則立場。
總之,中美貿(mào)易戰(zhàn)是一場長期博弈,目前的攻守易位僅是這一進(jìn)程的階段性表現(xiàn)。隨著兩國實力的進(jìn)一步消長和全球格局的持續(xù)演化,雙方博弈的形式和內(nèi)容還將不斷調(diào)整。但可以肯定的是,基于霸權(quán)邏輯和零和思維的單邊主義、保護(hù)主義行徑終將被歷史所拋棄,基于相互尊重、公平正義、合作共贏的國際關(guān)系新范式才符合時代潮流和世界人民的共同期待。